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海南博彩業的機遇與變革
2018.4.3

文章来源:http://finance.ifeng.com/news/industry/20100407/2018853.shtml

隨著政策的口子不斷被打開,海南博彩必將引發一系列的商業機會和變革。尹訓寧|文日前,國務院發布的《關于推進海南國際旅游島建設發展的若干意見》(以下簡稱《意見》)中,“將在海南試辦一些國際通行的旅游體育娛樂項目,探索發展競猜型體育彩票和大型國際賽事即開彩票”立刻引起相關各界的廣泛關注和高度重視,帶給人們無限的遐想空間。一時間,海南開放“博彩”成為了業內外關注的焦點。“博彩”一詞在澳門產生,目前的中文詞典里并無這一詞條。一般認為,完整的博彩業由彩票、以人或動物為對象的競猜游戲和卡西諾(Casino)娛樂場三個分支產業共同組成。彩票目前在中國發行較為廣泛,包括福利彩票和體育彩票;以人或動物為對象的競猜游戲則包括賽馬、賽狗等娛樂活動;卡西諾娛樂場才是眾所周知的賭場,比如澳門、拉斯維加斯等模式。實際上,國人對“博彩”一詞已經不再陌生,然而對于“博彩”真正的內涵卻存在很多的誤區和爭議。但有一點誰都無法回避:博彩作為一種事實上存在的現象,已經存在于中國社會,并且拉動和促進了各方面的投資,以此帶動經濟的快速發展。回首1970年,當時世界上僅有少數幾個國家和地區設有賭場。短短四十年,博彩業將整個地球顛倒過來,世界上已經有100多個國家和地區規定博彩業合法,沒有賭場的國家竟然變成了少數。尤其是中國周邊,東有日本、韓國等,南有緬甸、越南等,西北有哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、土庫曼斯坦、烏茲別克斯坦等中亞國家,中國正處于空前的博彩產業包圍之中。邊界在哪里國務院《意見》明確指出,“將在海南試辦一些國際通行的旅游體育娛樂項目,探索發展競猜型體育彩票和大型國際賽事即開彩票”,這一句話給予了海南博彩未來的發展很多想象空間,同時也為海南博彩的發展奠定了基本論調。如果仔細分析這句話,顯然意味深長。首先是旅游體育娛樂項目。眾所周知,旅游體育作為旅游與體育兩大產業結合的產物,目前旅游體育產業在全球已經突破千億美元,而我國也以每年30%-40%的速度快速發展,而海南擁有的環島汽車拉力賽、環島自行車賽、環島摩托車越野賽等無疑可成為最好的開發資源;其次“國際通行”則為旅游體育的“開疆拓土”提供了廣泛的空間,比如賽馬、賽狗甚至斗牛等也極有可能成為旅游體育娛樂項目之一;最后是國際上已經把很多大型體育運動都列入了彩票競猜,比如我國已經開展的足彩等形式。如果按照此邏輯,那么馬彩極有可能會率先出現在海南。中國(海南)改革發展研究院海南研究所所長夏鋒表示,應正確認識馬彩,不應該把它與“黃賭毒”聯系在一起。在國外,博彩已是一項非常成熟的旅游產品,在合乎法律之內,它是一項符合規范與市場需求的產品。事實也是如此。記者注意到,國家體育總局局長劉鵬曾表示,“突出抓好競猜類產品研發和運營,對已有體育競猜類彩票加大市場培育力度,使老產品煥發活力,新產品做大做強。”而更明確的官方說法似乎也印證這一點。海南省省長羅保銘對于是否發行馬彩,并未予明確的否決,只是表示“是否發行馬彩尚未確定”。值得注意的是,海南早在設立特區之初,賽馬博彩即已進入相關決策層的視野。1992年海南省計劃廳批準立項,選址于瓊山縣桂林洋開發區(現屬海口市美蘭區),為此還專門成立了“海南賽馬娛樂有限公司”來運作這一項目,后因各種原因而偃旗息鼓。盡管如此,很多資本都開始了“潛伏”,伺機而動。據傳李嘉誠已經在海南投資修建馬場,距離海口市區約60公里;而一位房產企業老總則透露,在海南萬寧一個占地千畝的馬場項目也正在報批。傳聞不止于此,香港駿豪集團早在2007年就開始籌建賽馬場;更多的資本對1992年的桂林洋賽馬場亦虎視眈眈。顯然,對于海南博彩的邊界,至少有一點是肯定的,卡西諾娛樂場目前是肯定不會涉及的,而以馬彩等形式為主的人或動物為對象的競猜游戲則可能是最終的底線,關鍵是以何種面貌來開展罷了。12后一頁>>

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